民办非企业单位收费管理办法

民办非企业单位收费管理办法

为了规范本单位的收费行为，保障单位和缴费方的合法权益，促进本单位健康有序发展，依据国家相关法律法规及本单位的章程，特制定本办法。

一、总则本单位的所有收费行为，必须严格遵守国家法律法规和政策规定，遵循自愿、公平、公开、诚信的原则。收费所得必须用于本章程规定的业务范围和事业发展，不得在成员中进行分配。建立健全收费管理制度，自觉接受社会监督。

二、收费项目与标准

收费项目的设立，必须符合本单位的宗旨和业务范围，且属于为服务对象提供非营利性服务所必需的范畴。不得开展与宗旨无关的收费项目。

制定或调整收费标准，应以服务成本为基础，兼顾社会承受能力，并充分考虑服务的合理耗费、技术含量、质量高低及市场供需状况等因素。

对于实行政府指导价或政府定价的收费项目，必须严格按照有关部门核定的标准执行。

对于实行市场调节价的收费项目，本单位应通过合理测算，制定明确的收费标准。重要收费标准的制定与调整，应经由理事会（或相关决策机构）审议通过。

所有收费项目和收费标准必须通过公示栏、官方网站等便于公众知晓的方式进行公开公示，并保持动态更新，接受社会查询和监督。公示内容应包括项目名称、标准、依据、对象等。

三、收费行为规范

收费前，应向缴费方清晰告知收费项目、标准、依据、服务内容及双方权利义务。

收取费用时，应开具符合国家规定的合法票据。收入必须及时、全额入账，纳入单位财务统一核算和管理。

严禁强制服务并收费，或只收费不服务。严禁利用业务关联单位的垄断或优势地位，强制服务对象接受指定服务并收费。

严禁虚报成本、夸大收益、虚假宣传等手段诱导对方缴费。

对符合减免政策的服务对象，应按规定执行费用减免。

四、费用管理与监督

收费收入必须全部用于本单位章程规定的业务活动、事业发展、人员成本及必要的管理支出，任何单位和个人不得侵占、私分或挪用。

财务部门应建立健全收费台账，确保账目清晰、有据可查。定期对收费情况进行分析和报告。

本单位自觉接受业务主管单位、登记管理机关、财政、税务、审计等部门依法实施的监督检查。

本单位通过年度工作报告、财务审计报告等形式，主动向社会公开收费收支情况，增加透明度。

设立监督电话或邮箱，受理对违规收费行为的投诉和举报，并按规定及时核查处理。

五、责任追究对于违反本办法，擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围、使用非法票据、隐瞒或坐支收费收入等行为，将视情节轻重，对相关责任人进行内部批评教育、追缴不当得利、调整岗位等处理；涉嫌违法的，依法移交有关部门追究法律责任。

六、附则本办法由本单位理事会（或相关决策机构）负责解释。自发布之日起施行。本办法若与国家新颁布的法律法规及政策相抵触，以国家规定为准。